UNIZO apprécie la flexibilité de l'accord de gouvernement fédéral

Dans l'attente de voir ce qui est effectivement réalisé

Fin janvier, le gouvernement fédéral a présenté l'accord gouvernemental tant décrié. Il s'agit d'un plan ambitieux qui définit les orientations pour la législature jusqu'en 2029. Aucune des mesures proposées n'a encore été traduite en projet de loi définitif, mais l'engagement en faveur de l'esprit d'entreprise est fort. Que signifie cet accord de gouvernement fédéral pour les PME et les entrepreneurs? Kiosk s'est entretenu avec Chiel Sterckx, expert en commerce de détail chez UNIZO.

Politique du personnel

Un recrutement plus facile

La période d'essai est réintroduite. Désormais, les employés et les employeurs peuvent mettre fin au contrat de travail avec un préavis d'une semaine au cours des six premiers mois.

Chiel Sterckx: "Cela donne à l'entrepreneur la flexibilité nécessaire pour "tester" le nouveau personnel de manière approfondie. Dans le système actuel, vous engagez immédiatement un collaborateur pour une durée indéterminée, ce qui comporte des risques. En outre, je pense que les employeurs seront plus enclins à engager un candidat si, grâce à cette mesure, ils peuvent d'abord évaluer sa motivation, ses compétences et ses aptitudes."

"Il est de toute façon difficile de trouver du personnel qualifié. Bien que nous ayons déjà dépassé le pic, de nombreux postes restent vacants. Le commerce de détail n'est pas le secteur le mieux rémunéré. En outre, les magasins de presse ouvrent souvent entre 6 et 7 h du matin: le magasin est mis en ordre, les navetteurs entrent et les journaux et magazines sont livrés. Peu de personnes souhaitent ou peuvent travailler à de telles heures. Aujourd'hui, les collaborateurs sont plus souvent soucieux de préserver l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée. Pourtant, il existe encore diverses possibilités de séduire le personnel dans ce secteur: il y a les contacts sociaux, vous travaillez près de chez vous, etc."

Elargissement des systèmes flexibles

"Par ailleurs, il deviendra plus facile de compléter les besoins par des flexi-jobs ou des emplois d'étudiant. Le revenu annuel maximum pour les flexi-jobs passera de 12.000 à 18.000 euros. C'est une bonne chose; surtout lorsque les travailleurs en flexi-jobs travaillent à différents endroits, ils atteignent rapidement le plafond de ce taux préférentiel, après quoi ils sont entièrement imposés. Les étudiants sont autorisés à prester plus d'heures tout au long de l'année."

"Comme tous les entrepreneurs, les commerçants sont confrontés au problème de l'indexation des salaires. Lorsqu'un employé part à la retraite, ils sont confrontés à un choix. Soit ils embauchent quelqu'un d'autre - à temps partiel ou non -, soit ils réduisent au minimum le personnel permanent et font appel à des flexi-jobs et à des jobs d'étudiant. D'un côté, on peut compter davantage sur le personnel permanent. Mais d'un autre côté, vous n'avez à les utiliser qu'en période de pointe et vous n'avez pas à les payer le reste du temps. Avec ces travailleurs se pose le problème de la formation; pensez à la manière dont fonctionne le terminal de la loterie nationale, au comment et au pourquoi des contrôles d'identité sur les produits du tabac ... C'est là l'inconvénient de ces systèmes flexibles."

"Le revenu annuel maximum pour les flexi-jobs passera de 12.000 à 18.000 euros. C'est une bonne chose. Les étudiants peuvent prester plus d'heures de travail tout au long de l'année"

Les pensions

L'accord gouvernemental exerce aussi une influence sur les pensions. "Dans toutes les mesures, nos propositions ont été prises en compte. Pour les salariés, un maximum de 20% des périodes équivalentes telles que les soins informels, le congé de maternité,... seront prises en compte dans le calcul, alors que jusqu'à présent, elles pouvaient représenter un tiers de la carrière totale. Pour les travailleurs indépendants, ce pourcentage n'est que de 4% jusqu'à présent. Le déséquilibre est en train d'être corrigé, ce qui est une bonne chose. Les périodes de travail effectif sont prises en compte de manière plus réaliste. Grâce au lobbying, la pension des indépendants a déjà été augmentée ces dernières années, et les mesures actuelles sont un pas de plus pour combler le fossé entre les salariés et les indépendants."

"Il en va de même pour le système de malus. Cela s'inscrit dans la logique de la 'rémunération du travail': ceux qui partent plus vite à la retraite reçoivent moins d'argent. D'une manière générale, nous pouvons dire que dans toutes les propositions de réforme des pensions, les systèmes sont harmonisés dans tous les domaines. Avant, il y avait très souvent le réflexe d'harmoniser vers le système le plus avantageux, maintenant cela se fait sur la base des règles les plus strictes, et ce sont souvent celles des indépendants. C'est une évolution positive."

Mesures fiscales

Sur le plan fiscal, le gouvernement prévoit, entre autres, une nouvelle déduction pour les entrepreneurs et des interventions au niveau de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. "La réforme de l'impôt des personnes physiques est très importante pour ce secteur. Par ailleurs, des mesures seront prises pour que les salariés disposent d'au moins 500 euros nets par mois, de sorte que la différence entre le travail et le non-travail augmente. Il en était question depuis un certain temps déjà, mais l'ambition des partenaires gouvernementaux est maintenant de se concentrer réellement sur les salaires inférieurs à la moyenne, là où cela peut faire une grande différence pour le commerçant. L'entrepreneur n'a pas à supporter de coûts supplémentaires, tandis que le collaborateur en retire davantage."

"L'augmentation de l'abattement fiscal pour les travailleurs est également un très bon résultat, car la charge salariale est déjà très élevée en Europe. Enfin, une nouvelle mesure sur les déductions entrepreneuriales pour les entrepreneurs individuels est prévue d'ici 2027. Cette proposition a été élaborée par nos soins. Le montant n'est pas encore fixé, mais grâce à ces avantages fiscaux, tout le monde recevra une meilleure rémunération pour son travail en fin de parcours." 

Simplification administrative

Incapacité de travail

"La réduction de la bureaucratie en matière de maladie est l'un de nos fers de lance. Nous nous réjouissons donc de l'inclusion d'un certain nombre de propositions concrètes à cet égard. Tout d'abord, la demande d'allocation sera automatisée. Le médecin généraliste se chargera directement de la déclaration à la caisse d'assurance maladie par le biais d'une application électronique. À l'avenir, la demande d'"équivalence pour cause de maladie", qui implique une cessation complète des activités, sera également semi-automatisée. Jusqu'à présent, cela nécessite une procédure de demande distincte que de nombreux indépendants ignorent. Par ailleurs, le gouvernement réfléchit à la manière de mieux informer les indépendants sur les règles en matière d'incapacité de travail et sur les possibilités de reprise du travail. Grâce à ces mesures, les indépendants seront soulagés sur le plan administratif et pourront se concentrer sur leur rétablissement."

Incapacité de travail partielle

"Nous considérons également l'incapacité de travail partielle comme positive. Pour avoir droit à une allocation dans ce cas, le travailleur indépendant doit cesser complètement son activité. Par la suite, une activité peut être reprise partiellement. Mais il va de soi qu'un indépendant souffre financièrement s'il doit fermer complètement son entreprise. Un système d'incapacité de travail partielle est une très bonne mesure préventive. Par souci de survie de leur entreprise, les indépendants prestent de très longues heures, alors qu'il serait préférable de ralentir (temporairement) leur activité. L'incapacité de travail partielle résoudrait ce problème."

"En outre, nous nous attendons à ce que des ressources supplémentaires soient débloquées pour la prévention. Par rapport aux travailleurs salariés, il y a certes encore beaucoup à faire, par exemple en prévoyant un budget via le statut social des indépendants avec lequel les entrepreneurs investissent dans la prévention et le bien-être au cours de leur carrière. Nous continuerons à nous battre pour cela."

Simplification supplémentaire

De nombreuses autres obligations administratives pourraient être simplifiées ou supprimées. Pensez, par exemple, à la relation avec les autorités fiscales et à la politique de pénalités. Il en va de même pour l'obligation émergente de facturation électronique B2B. UNIZO s'engage fortement dans la sensibilisation et le gouvernement prendra également une initiative en ce sens. L'application de notification défectueuse du gouvernement CSAM, les frustrations liées à l'E-box et la pléthore de plateformes numériques au niveau flamand et fédéral méritent encore une attention particulière.

Réduction des coûts

Le gouvernement abolit de petites taxes et supprime certaines formalités administratives par le biais d'une "loi sur la réduction des coûts": une goutte d'eau dans l'océan? "Les détails doivent encore être précisés, mais l'un des éléments envisagés est le coût du dépôt des comptes annuels. La meilleure approche semble être de procéder à des analyses sectorielles afin d'identifier les coûts 'cachés' et les frustrations administratives. Ce à quoi nous veillons déjà, c'est qu'aucune charge réglementaire supplémentaire ne soit ajoutée."

Une politique du tabac visionnaire

"L'interdiction des présentoirs de tabac a déjà entraîné des coûts supplémentaires. Cela rend les produits moins attrayants, ce qui a un impact sur les ventes. L'augmentation constante des prix entraîne également une baisse des ventes. Nous plaidons depuis longtemps en faveur d'un régime fiscal plus correct pour soutenir les politiques antitabac. Ce que nous avons aujourd'hui n'affecte pas principalement le consommateur, mais grignote la marge du détaillant. Cela reste un fer de lance pour UNIZO."

"Moins de fumeurs, oui, à juste titre. Mais ces mesures sont tirées par les cheveux. Depuis le 1er avril, la vente de tabac, d'e-cigarettes, de narguilés,... est interdite dans les magasins de plus de 400 mètres carrés. Nous nous attendons à ce que cette mesure attire davantage de clients dans les magasins de journaux et de tabac, mais la question est de savoir si cette interdiction peut être maintenue compte tenu du nombre de procédures en cours. On peut également se demander si un magasin de 399 m² vend du tabac plus "sain" qu'un magasin de 401 m². Nous plaidons pour une objectivation sans discrimination. Cette façon de promouvoir l'exclusivité indirecte de la vente de tabac n'est, à notre avis, pas la bonne.

Nous proposons plutôt qu'au lieu de tracer une limite arbitraire basée sur les mètres carrés, les entrepreneurs eux-mêmes soient autorisés à choisir entre la vente de tabac et la vente de nourriture. Plus précisément des "denrées alimentaires" selon la définition de l'AFSCA, de sorte que les produits préemballés ayant une durée de conservation de plus de 3 mois puissent encore être vendus dans les magasins de tabac. Les marchands de journaux peuvent toujours proposer des bonbons, des chips, etc., c'est-à-dire la plupart des produits 'food' qu'ils vendent actuellement. De cette manière, l'exclusivité (indirecte) des marchands de journaux reste plus forte, car les supermarchés choisissent généralement d'être exclus de la vente de tabac puisqu'ils vendent des produits alimentaires (frais). Il ne faut toutefois pas surestimer l'effet de l'exclusivité sur la marge brute globale, étant donné que la quantité de tabac vendue est moins importante."

"Nous plaidons depuis longtemps en faveur d'un régime fiscal plus correct pour soutenir la politique antitabac. La situation actuelle n'affecte pas principalement le consommateur, mais grignote la marge du détaillant"

Plans d'avenir pour les PME

Le gouvernement fédéral élabore actuellement un plan PME visant à rendre l'environnement commercial plus attrayant pour les petites et micro-entreprises, en mettant l'accent sur les start-ups.

"La note de politique générale de la ministre Eléonore Simonet contient plusieurs points visant à soutenir les PME en termes d'administration, de fiscalité, de simplification du financement ... Ici, les start-ups sont abordées de manière positive. Notre économie repose en grande partie sur les PME; nous considérons que tout plan qui les aide dans toutes ces facettes est très bénéfique. On peut guider les start-ups vers l'entrepreneuriat, mais il s'agit aussi de créer un climat entrepreneurial positif, non seulement à court terme, mais aussi à (moyen) long terme. Le plan fédéral pour les PME accorde également une attention particulière à cet aspect, notamment en ce qui concerne les possibilités de financement pour les entreprises débutantes et la mise à disposition de capitaux pour soutenir financièrement les start-ups."

"Les choses bougent également au niveau européen. Le "Small Business Act" de l'UE met l'accent sur les PME et les petits indépendants en appliquant le principe "think small first". Cela signifie que les voix des PME auront une plus grande influence sur la politique. Le gouvernement européen ne veut pas seulement contrôler l'effet de certaines mesures sur les grands acteurs, mais aussi très spécifiquement sur les plus petits. Un réflexe supplémentaire est intégré, pour ainsi dire, afin de tenir compte de nos PME."

Une attitude prudemment positive

Que pense UNIZO des réformes proposées?
"Malheureusement, nous ne vivons pas dans un monde utopique. Nous devons tenir compte de la réalité économique dans laquelle le plus important est de résorber l'rendettement. Mais l'essentiel est que nous retrouvons dans l'accord de nombreux points du mémorandum électoral présenté par UNIZO. C'est très positif pour nous. Le gouvernement est confronté à une tâche difficile à long terme avec des réformes structurelles générales sur les pensions, l'abolition du Sénat, etc. ... Il ne se concentre pas seulement sur les points sensibles pour les entrepreneurs. Il prend également des mesures sur le plan fiscal pour réformer l'administration kafkaïenne et la fiscalité. Toute simplification dans ce domaine ne peut être que positive pour nous."

L'accord va-t-il assez loin?
"Nous avions espéré une réforme des taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques, ce qui aurait certainement été la cerise sur le gâteau. Une deuxième préoccupation est que de nombreuses mesures intéressantes sont proposées, mais qu'elles pourraient être annulées par d'autres contre-mesures. Il faut toujours attendre  la concrétisation définitive. D'ici là, la prudence est de mise. Nous tenons compte du fait qu'il s'agit d'un accord belge; cela ne signifie pas nécessairement qu'il sera effectivement mis en œuvre, mais c'est ce que nous supposons."