Vers une approche collaborative de la gestion de l'eau
Etude de cas: parc d'activités Tielt-Noord
Depuis la fin de l'année 2023, la nouvelle ordonnance sur les eaux pluviales est entrée en vigueur, toujours dans le but de conserver les eaux pluviales sur le site dans la mesure du possible afin de pallier les sécheresses et de réduire l'impact du pavage sur les inondations. Pour les entreprises et lors de l'extension des parcs d'activités, il n'existe cependant pas d'applications toutes faites. Avec Inge Genné, responsable du programme eau chez VITO, nous examinons de plus près les défis et les opportunités de la gestion de l'eau dans les parcs d'activités économiques.
Le problème mondial de l'eau, qu'il s'agisse de la pénurie d'eau ou des inondations, ne peut plus être ignoré. Dans les médias, nous voyons un exemple après l'autre des effets du réchauffement climatique sur notre climat. En Belgique, nous avons la 'chance' d'avoir suffisamment d'eau en moyenne chaque année, mais nous regrettons qu'elle ne soit plus répartie uniformément tout au long de l'année.
Nouveau règlement régional sur les eaux pluviales
Le nouveau règlement régional d'urbanisme sur les eaux pluviales s'inscrit dans la continuité des règlements précédents, de 2004 et 2013, tout en élargissant le champ d'application et en renforçant les conditions.
L'objectif est toujours de conserver au maximum les eaux de pluie sur le site et de veiller à ce qu'elles ne s'écoulent pas dans le réseau d'égouts. Cela suit les principes de l'échelle de Lansink. Il s'agit de pallier les sécheresses et de réduire ainsi l'impact du pavage et de la construction sur les inondations.
Si auparavant, nous avions pour habitude de considérer cette question par parcelle, la nouvelle approche est que tout le monde, tant dans le privé que dans le public, doit contribuer dans ce sens. Si possible par le biais de collaborations, car les particuliers, les entreprises et les autorités publiques peuvent se renforcer mutuellement dans ce domaine.
Vlaanderen WaterProof
C'est dans ce but que le gouvernement flamand a lancé le Blue Deal. La Flandre souhaite ainsi travailler sur des solutions structurelles par le biais de réalisations concrètes.
Vlaanderen WaterProof est l'un des principaux projets du programme Blue Deal. Il ne s'agit pas d'un projet classique, mais d'une trajectoire à grande échelle qui vise à remettre en question l'ensemble du système de l'eau en Flandre. Le projet avec trois démonstrations est coordonnée par le VITO (Institut flamand pour la recherche technologique), mandaté par le gouvernement flamand. Le VITO s'engage en faveur de la durabilité dans une perspective plus large et innove dans ce sens en collaboration avec les entreprises, les citoyens et les pouvoirs publics.
Inge Genné nous en dit plus sur les actions concrètes qui nous permettront de mieux gérer les déséquilibres de notre bilan hydrique. Nous faisons un zoom sur la démonstration de Tielt-Noord, qui se concentre sur les parcs d'activités économiques.
La main à la pelle
Pouvez-vous nous décrire l'objectif du projet Vlaanderen WaterProof?
Inge Genné: "Le projet 'Vlaanderen WaterProof' est ce que l'on pourrait appeler un projet 'pelle en main'. Nous apprenons par des actions concrètes sur le terrain ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. Nous partons toujours d'une approche systémique. Cela signifie que nous prenons une vue d'ensemble des défis locaux liés à l'eau et que nous examinons les causes profondes d'une part et les situations gagnant-gagnant d'autre part. De cette manière, les enseignements tirés peuvent également être partagés et reproduits à plus grande échelle. L'objectif est de maximiser l'impact sur la Flandre."
Parc d'activités Tielt-Noord
Pouvez-vous expliquer ces principes concrètement pour le cas de Tielt-Noord?
Inge Genné: "Pour le parc d'activités Tielt-Noord, des travaux ont été prévus pour s'attaquer à l'infrastructure routière. Une extension du parc d'activités est également prévue. L'infrastructure routière est reconstruite afin d'améliorer la mobilité des usagers de la route. Nous avons profité de l'occasion pour renforcer le caractère innovant des travaux, à la fois par le tamponnage et la réutilisation de l'eau et par l'écologisation."
"Nous avons cartographié l'approvisionnement en eau existant. C'est important, car la situation hydrographique est très spécifique au site: on évalue les sources d'eau et les possibilités de tamponnement. À Tielt-Noord, chaque propriété privée dispose d'une citerne obligatoire, d'un volume tampon et éventuellement d'eau pour la lutte contre l'incendie. Sur le domaine public, il y a déjà un bassin d'orage."
"Ensuite, nous examinons en détail la demande en eau. Certaines activités économiques sont plus gourmandes en eau que d'autres. À Tielt, par exemple, il y avait d'une part une entreprise textile, une industrie très consommatrice d'eau."
"D'autre part, il y a une entreprise qui vend du matériel de bureau. Leur entrepôt dispose d'une grande surface de toit - idéale pour la collecte de l'eau - mais ils n'ont pas de besoins particuliers en eau. En visitant ces différentes entreprises, nous cartographions le potentiel de la région."
"La coopération concrète sur le terrain est essentielle. Les architectes jouent également un rôle crucial à cet égard"
Des collaborations essentielles
Comment allez-vous établir le contact avec ces différents acteurs et quelles sont vos expériences en la matière?
Inge Genné: "Ce qui est très positif et unique dans des projets comme celui de Tielt, c'est la dynamique positive qui se crée entre les différentes parties. Il est essentiel de partir du potentiel d'un projet et non d'un point de vue pédant."
"À Tielt-Noord, nous avons naturellement commencé à travailler avec les acteurs de l'eau: Aquafin et De Watergroep. Nous avons également collaboré avec le POM de Flandre occidentale - qui dispose d'un programme d'innovation pour les 'sites industriels du futur' - et, spécifiquement pour ce site, avec WVI (Intercommunale de Flandre occidentale), qui gère le site."
"Au début, nous avons organisé quelques réunions, présentées comme des événements visant à 'tirer profit de l'eau'. Nous avons remarqué qu'un certain nombre d'entreprises se sont engagées à participer activement. Dès le début, deux agriculteurs enthousiastes des terres voisines étaient également prêts à participer. Plus tard, ils sont devenus trois, quatre..."
"Cette coopération concrète sur le terrain est essentielle pour la réussite d'un tel projet. Les architectes jouent également un rôle crucial: c'est à eux qu'il incombe de travailler avec toutes les informations recueillies et de les organiser en une histoire cohérente. C'est pourquoi il est si important pour nous de veiller à ce que ces connaissances parviennent à toutes les parties. En Belgique notamment, où tout est très fragmenté, l'histoire de l'eau doit être considérée dans sa globalité. Travailler ensemble sur un projet concret permet également de cultiver la confiance et de contribuer à la création d'une communauté durable et inclusive dans le parc d'activités de Tielt-Noord."
Mise en œuvre
Où en sont les travaux à Tielt-Noord?
Inge Genné: "Nous sommes actuellement dans la phase de mise en œuvre. Concrètement, il a été décidé de reconstruire 500 mètres de route dans le parc d'activités. Les pistes cyclables plus sûres seront planifiées à côté de la nouvelle route, avec une bande verte entre les deux."
"La route sera construite sur une sous-couche perméable où l'eau de pluie pourra s'infiltrer. L'eau qui ne peut pas s'infiltrer sera déviée vers un nouvel égout pluvial plus loin dans la rue. En cas de besoin, cet égout servira de tampon pour l'utilisation locale. Ce système est relativement récent. Il a déjà été utilisé dans deux cas, mais la manière dont il est connecté à Tielt est innovante."
"En outre, nous avons placé une glissière dans le bassin d'orage existant afin de retenir l'eau de pluie localement et de créer ainsi une réserve plus importante."
Mesurer, c'est savoir
Que se passe-t-il une fois que le volume total est cartographié?
Inge Genné: "L'étape suivante consiste à déterminer qui peut utiliser ce volume d'eau de pluie tamponnée et comment il peut être contrôlé. À Tielt, avec la reconstruction de la route, nous avons créé un volume supplémentaire de 20.000 m³ en plus du volume existant. Il s'agit maintenant d'appliquer les bons mécanismes de contrôle et de distribution."
"Comment allons-nous procéder? En mesurant, car mesurer, c'est savoir. Aquafin a mis en place une infrastructure de mesure et De Watergroep a également pris des mesures dans le cadre de son rôle de fournisseur d'eau potable. VITO assure la coordination de l'ensemble dans le cadre de ce projet, afin de relier ces différentes sources de données aux systèmes de contrôle adéquats."
Qualité de l'eau
"Un autre avantage que nous pouvons associer au système de mesure est que nous pouvons désormais tester la qualité de l'eau. Des PFAS ont été trouvés dans la région à des concentrations variables. Le système de mesure nous permet d'intervenir. Nous jouons un rôle actif et entamons un dialogue avec les acteurs locaux, le gouvernement flamand, la VMM et l'OVAM, pour voir d'un point de vue pratique ce que nous pouvons faire et comment nous pouvons parvenir à une solution ensemble."
"En plus de coordonner l'histoire des données et le pilotage intelligent, nos économistes se joindront à Aquafin, De Watergroep et WVI pour examiner si et quel modèle d'entreprise peut être lié à ce système. Quelle est la période de retour sur investissement, comment se fait la répartition des coûts, etc."
"Il est illusoire de penser que lorsque l'on démarre un nouveau chantier, on part d'une feuille blanche"
Nouveaux parcs d'activités économiques
Tielt-Noord est un parc d'activités existant. Quelles sont les préoccupations lors de la construction de nouveaux parcs d'activités économiques?
Inge Genné: "À Tielt, une extension est également prévue. Ici, nous pouvons aller plus loin. Les conditions hydrologiques locales déterminent la manière dont nous organiserons le parc d'activités. Il offre également la possibilité de combiner des activités économiques d'une manière plus intelligente et orientée vers l'avenir."
"Il s'agit bien sûr de théorie; nous voyons que la pratique apporte d'autres incertitudes et d'autres questions. Quelles entreprises s'y installeront? Qui possède quel terrain? Les droits de préemption s'appliquent-ils à certains terrains?"
"Il est illusoire de penser que l'on part d'une feuille blanche lorsqu'on démarre un nouveau site. Il y a toujours des moteurs différents, des intérêts à concilier. C'est pourquoi il est très important d'impliquer les différents acteurs le plus tôt possible afin qu'ils puissent être entendus et inclus dans les différentes étapes."
Partage des connaissances
Qu'advient-il des expériences acquises?
Inge Genné: "Cela nous amène à la phase essentielle de réplication du projet WaterProof. L'objectif est de partager toutes les connaissances accumulées et les leçons apprises avec d'autres propriétaires de bâtiments, architectes, initiateurs de parcs d'activités durables... À cette fin, nous avons créé le site web waterwinst.be, par exemple."
"Nous voyons également plus loin. Dans le cadre du programme 'Parcs d'activités du futur' - une collaboration avec POM Flandre occidentale - nous avons développé un guide pour l'approche des parcs d'activités. En ce qui concerne spécifiquement l'élément eau de cette ligne directrice, nous avons agi en tant que partenaire actif pour mettre en œuvre les leçons apprises dans une approche réalisable."
"Dans le cadre d'une initiative supplémentaire, nous disposons d'un conteneur d'expérience destiné à activer et à inspirer les gens. Il est actuellement situé à Hasselt; au printemps 2025, il déménagera à Roulers. Nous proposons des visites interactives et des ateliers ciblés à toute personne impliquée dans la conception de parcs d'activités durables sur le plan de l'eau. N'hésitez pas à venir nous voir!"
