La Chine ferme le robinet des subventions : "L'impact sur le marché photovoltaïque n'est pas exagéré".

La Chine intervient une nouvelle fois dans sa politique d'exportation, cette fois en supprimant progressivement les avantages fiscaux accordés aux panneaux solaires et aux batteries à partir du 1er avril. Quel sera l'impact sur les prix des panneaux solaires et des systèmes de stockage, et sur le marché en général ?

Explication succincte

Les fabricants chinois paient la TVA sur les matières premières et la production, mais lorsqu'ils exportent leurs produits, ils récupèrent (une partie de) cette TVA auprès de l'État chinois. Cela rend les exportations moins chères et donc plus compétitives sur le marché mondial.

Jusqu'à présent, les exportateurs chinois de panneaux solaires bénéficiaient d'un remboursement (presque) intégral de la TVA, ce qui leur permettait de pratiquer des prix compétitifs vis-à-vis de l'Europe. À partir du 1er avril, ce remboursement de la TVA pour les panneaux solaires sera complètement supprimé. Pour les batteries, cette suppression se fera de manière progressive, c'est-à-dire en deux étapes.

Qu'est-ce que cela signifie pour le marché photovoltaïque en Belgique ?

Jolien Thomas, coordinateur de la politique de l'énergie solaire de PV-Vlaanderen (ODE), explique les implications pour notre marché. "Pour le photovoltaïque, je m'attends à ce que les producteurs chinois répercutent l'augmentation des coûts sur leurs prix à l'exportation. Après tout, les marges des producteurs étaient déjà très faibles. En fait, une grande partie du remboursement de la TVA n'a pas été empochée par les exportateurs eux-mêmes, mais a été répercutée sous forme de réduction de prix pour les acheteurs étrangers."

Les panneaux solaires vont-ils devenir plus chers ?

"Il est donc probable que les prix des panneaux solaires augmentent légèrement. Mais je m'attends à ce que l'impact sur les portefeuilles des installateurs et des consommateurs soit limité. Surtout sur le marché résidentiel. En effet, outre le prix des panneaux et de la batterie elle-même, la facture finale comprend également les coûts d'installation, les coûts des autres équipements et, bien sûr, l'onduleur. Pour les onduleurs, le régime de TVA chinois ne change pas. De plus, le prix des panneaux est historiquement bas".

"Pour les grands projets photovoltaïques, je pense que cela se fera sentir un peu plus fortement que dans le segment résidentiel, car le coût des panneaux y est plus important. Mais même dans ce cas, il ne faut pas exagérer."

Qu'en est-il des batteries ?

"Pour les batteries, la situation est légèrement différente : les producteurs ont pu prendre une bonne marge ces dernières années, ce qui n'était pas le cas pour les panneaux solaires. Il est donc plus vraisemblable que les producteurs encaisseront eux-mêmes le coût supplémentaire de la suppression du remboursement de la TVA. C'est une bonne nouvelle pour l'installateur et le client final.

"Je ne pense donc pas que cette mesure modifiera fondamentalement l'analyse de rentabilité de l'énergie solaire et des batteries en Belgique ou dans l'UE.